今年以來 ,隨著生產生活秩序在全球率先恢復 ,前三季度經濟增速由負轉正,2020年3季度實際GDP增長從2季度的3.2%進一步回升至4.9% ,環比增速繼續高于潛在增長率 ,顯示此前“疫情”缺口繼續回補 。供需關系逐步改善,市場活力動力增強,就業民生較好保障 ,國民經濟延續穩定恢復態勢 ,社會大局保持穩定。全球經濟復蘇動力仍然不足 ,不確定性仍然很高 ,對未來我國經濟增長預期也不能有過高預期。下一步 ,要強大國內市場 ,提振內需的同時 ,要充分依托我國在營商環境 、產業鏈和基礎設施等方面優勢,吸引外資,用足用透外部資源,支撐雙循環發展新格局 。
目前市場普遍預測 ,2020年全年我國GDP增速有望達到2%—3% ,更為樂觀的觀點認為可以達到3%以上 。今年全年我國GDP增速如果能夠達到2.5%已屬不易 。电子游戏app下载不應該對短期增長前景過于樂觀,并應對潛在風險保持警惕。
一 、2021年世界經濟復蘇態勢
根據IMF世界經濟展望2020年10月的最新預測 ,2020年全球經濟萎縮4.4% ,2021年全球經濟增長5.2% 。如果這一預測是正確的 ,那么全球經濟在2021年的確實現了V型復蘇 。不過 ,即使如此,2021年的高增長也無非是由于2020年的基數很低所致 ,2021年的全球經濟總量也僅僅回到了2019年的水平 。從目前來看 ,2021年全球經濟能否超過5%,依然面臨著如下變數:第一是新冠疫情的演進方向 。目前來看 ,全球的疫情演進并不樂觀。疫情的重心已經由發達國家轉為新興市場 。印度的確診人數很可能在年內趕超美國 ,而拉美的疫情演進極不樂觀。如果有效的疫苗不能大規模的接種使用 ,那么2021年新興經濟體經濟增速可能顯著低于預期;第二是美國大選之后的國際經貿政策是否會發生變化 。如果拜登能夠上臺 ,且調整美國單邊主義貿易政策,那么全球貿易的恢復可能好于預期 。如果美國單邊主義貿易政策變本加厲 、中美經貿沖突進一步加劇并擴展的話 ,2021年全球貿易走勢將較為暗淡;第三是中東與東亞的地緣政治沖突是否會加劇 。近期中東地區出現了亞美尼亞與阿塞拜疆的沖突 ,其背后依然是大國的角力 。如果上述三方面發生不利變化 ,那么2021年全球經濟復蘇程度可能低于預期,經濟運行軌跡可能由V型轉為U型或者耐克型。
二 、2021年宏觀政策環境走勢
2020年絕大多數發達國家都實施了極其寬松的財政貨幣政策 。這些宏觀政策的實施一是為了應對疫情 ,二是為了提振經濟 。從財政政策來看 ,2020年很多發達國家財政赤字占GDP比率都超過了或者接近10% 。從貨幣政策來看,不少發達國家都實施了零利率(負利率)與量化寬松政策 。在2021年 ,預計發達國家財政政策的擴張程度將會顯著下降 ,畢竟大規模疫情已經成為過去。但預計寬松的貨幣政策態勢不會明顯改變 ,這是因為經濟增速依然低于潛在增速 ,且通貨膨脹水平處于低位 。預計發達國家就業市場將會繼續好轉 ,尤其是美國勞動力市場 。總體來看 ,通貨膨脹水平仍將處于低位 ,尤其是剔除了食品與能源價格的核心通貨膨脹率 。如果2021年全球經濟增速低于市場預期,那么擴張性宏觀政策的退出將會繼續推遲 。
三 、2021年我國復蘇進程與政策建議
當前我國經濟發展運行面臨的挑戰 ,一是中低收入群體受疫情沖擊較大 ,導致迄今為止消費增速復蘇不盡如人意 ;二是內外需低迷與產能高企導致制造業投資復蘇乏力;三是以服務業中小企業為代表的企業受疫情影響很大 ;四是疫情后中國商業銀行不良資產比率可能上升較快 。2021年,中國經濟的增長格局可能延續2020年的軌跡 ,但出口增速可能受到外需持續疲弱的影響 。在2021年 ,政府應處理好潛在金融風險 ,抑制短期資本大規模流入 ,并對國際經濟環境潛在惡化做好準備 。
與此同時,要充分發揮好我國的優勢 ,盡量用足外部資源 。其一 ,不斷改善的營商環境。去年,世界銀行發布的《全球營商環境報告2020》表示 ,中國營商環境指數位列全球第31位 ,較上一年提升15位 。特別是 ,新冠肺炎疫情在中國得到有效控制后 ,政府高度重視穩外資 、穩外貿 ,提出了多項政策優先支持外資外貿企業復工復產 。此外 ,中國外商投資環境正在進一步向法治化發展 ,對外開放水平不斷提高 。其二,完整的上下游產業鏈 。中國的工業體系完整 ,產業鏈基礎深厚 。根據世界銀行數據 ,2018年,中國制造業增加值已達到4萬億美元 ,占全球總體的28% 。中國的制造業增加值將近美國 、日本 、德國三個國家的總和 。相對完整的工業鏈條能夠保證企業從研發設計 、生產到銷售上下游整體流程更加便利、高效。其三 ,優質的要素資源。成熟的基礎設施 、強大的運輸配套能力是企業投資選址的基礎考量因素 ,也是支撐產業發展的關鍵 。鐵路運力不足 、電力供應緊缺等問題會制約大部分工業產業的發展 ,依托我國特有的優勢吸引外資 ,充分發揮我國巨市場優勢 。